2010年，江蘇省揚州市各級審計機關(guān)，積極開展政府投資項目審計，實現(xiàn)“三個提升”努力打造投資審計。全年共完成投資審計項目323個，送審工程造價75.53億元，核減工程造價5.67億元，為促進政策實施、規(guī)范投資行為、節(jié)約財政資金、提高投資效益等方面發(fā)揮了積極作用。
一是完善制度建設(shè)，提升投資審計的約束力。為規(guī)范全市績效審計工作，揚州市審計局及時出臺了《政府投資項目績效審計操作指南（試行稿）》；為加強對中介機構(gòu)管理，邗江區(qū)審計局、廣陵區(qū)審計局分別出臺了中介機構(gòu)參與投資審計的管理辦法、操作規(guī)程以及考核辦法；江都市審計局在與聘用單位簽訂《審計協(xié)議書》的同時，要求每個聘用人員作出《審計承諾書》，并對聘用單位出具審核報告進行復(fù)核或聘請第三方進行抽查。
二是把握重點環(huán)節(jié)，提升投資審計的執(zhí)行力。該市審計機關(guān)在審計過程中，堅持以項目建設(shè)為主線，以財務(wù)資料和工程資料為基礎(chǔ)，緊緊圍繞項目投資決策、招投標(biāo)、施工管理、資金控制、竣工結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量，審定工程項目建設(shè)成本，發(fā)現(xiàn)問題及時提出審計建議，及時督促整改。災(zāi)后恢復(fù)重建項目審計中，揚州市審計局針對資金管理、質(zhì)量控制、投資控制等方面存在的問題，共發(fā)放審計建議書8份，提出審計建議73條，建議得到被審計單位全部采納并整改到位；邗江槐泗聚?；ㄔ忿r(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項目中，邗江區(qū)審計局審計人員通過標(biāo)底審核，提前節(jié)約財政資金339萬元；高郵湖西段擴建工程跟蹤審計中，高郵市審計局審計人員針對工程建設(shè)與工程財務(wù)存在的問題，發(fā)放跟蹤審計意見單12份，建設(shè)單位對審計意見單逐一進行落實，并出臺了《高郵市交通工程建設(shè)項目管理考核辦法》。
三是突出多點結(jié)合，提升投資審計的創(chuàng)新力。審計人員將政府投資項目審計的重點內(nèi)容落實到各類審計項目中，做到財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里，豐富投資審計內(nèi)容、創(chuàng)新投資審計方式。揚州市審計局投資處結(jié)合新城西區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計，以資金流向為主線，重點檢查了征地拆遷中補償金到位情況以及項目建設(shè)資金的管理和使用情況；結(jié)合新城西區(qū)原主任經(jīng)濟責(zé)任審計，以項目建設(shè)為主線，重點檢查了項目工程建設(shè)項目投資決策情況、土地政策落實情況、招投標(biāo)情況；結(jié)合城市維護建設(shè)資金績效情況審計調(diào)查，以財政預(yù)算資金安排為主線，檢查了城建資金撥付、配套資金落實情況以及項目建設(shè)程序合規(guī)性；結(jié)合招投標(biāo)信息系統(tǒng)審計，從源頭數(shù)據(jù)庫，全面審查了政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理招標(biāo)情況。（吳有定）
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