今年，江蘇省揚(yáng)州市審計局出臺了黨建強(qiáng)審、改革強(qiáng)審、質(zhì)量強(qiáng)審、科技強(qiáng)審、人才強(qiáng)審等5個方面的實施方案，并以“五個強(qiáng)審”行動計劃為引領(lǐng)，深入推進(jìn)資源環(huán)境審計高質(zhì)量發(fā)展。

以黨建工作為引領(lǐng)，建立臨時黨支部。在今年的全市水污染防治審計等審計項目實施過程中，由于審計組成員較多，該局結(jié)合該項目外派審計任務(wù)重、外出審計人員多的實際，在組建審計組的同時建立臨時黨支部，規(guī)定臨時黨支部的學(xué)習(xí)、活動要點，實現(xiàn)“審計工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”，激發(fā)黨組織的活力，切實將黨建工作延伸覆蓋至審計全線。同時加強(qiáng)廉潔從審，嚴(yán)格執(zhí)行黨的六大紀(jì)律及審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，營造良好的審計環(huán)境。

以改革創(chuàng)新貫始終，大力推動統(tǒng)籌融合。審計中堅持運(yùn)用統(tǒng)籌思維，積極開展融合式審計。一方面，運(yùn)用融合式審計模式同步開展開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、長江保護(hù)水污染防治審計、寶帶河生態(tài)清淤工程審計，明確三個項目可融合推進(jìn)的審計內(nèi)容，要求審計人員最大限度擴(kuò)大覆蓋面，多角度分析問題，同步完成現(xiàn)場取證、核查工作，節(jié)省人力物力；另一方面，在開展開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計的同時，統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計中兩個審計組既相互獨立又相互融合，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施方案、工作底稿、審計報告中充分融合自然資源審計內(nèi)容，實現(xiàn)“一果多用”。

以質(zhì)量提升為依托，打造審計項目精品。在水污染防治審計和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計中，該局嚴(yán)格按照質(zhì)量強(qiáng)審實施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c，以水、土地資源及相關(guān)生態(tài)環(huán)境為審計重點，在時間緊、任務(wù)重的情況下堅持以問題為導(dǎo)向，牢固樹立精品意識，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場管理辦法，及時編制任務(wù)清單、時限清單，每一個審計事項責(zé)任到人；嚴(yán)格執(zhí)行審計例會制度，及時通報審計進(jìn)度和發(fā)現(xiàn)的問題；強(qiáng)化對審計取證單、審計工作底稿的現(xiàn)場審理，確保審計質(zhì)量。水污染防治審計共發(fā)現(xiàn)七大類近40個問題，審計報告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

以科技探索增功效，開展大數(shù)據(jù)審計。針對資源環(huán)境審計項目體量大、涉面廣的特點，該局加大自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地理信息收集力度，深度挖掘分析，提高資源環(huán)境審計中電子數(shù)據(jù)綜合利用水平。審計中，根據(jù)開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）提供的矢量數(shù)據(jù)和航空影像圖，運(yùn)用多種軟件，對被審計地區(qū)的基本農(nóng)田劃定、農(nóng)用地占用、土地出讓、生態(tài)紅線保護(hù)、森林覆蓋率等方面進(jìn)行審計確認(rèn)，并深入現(xiàn)場對疑點地塊進(jìn)行現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)存在基本農(nóng)田劃定不合理、違法占用農(nóng)用地、土地閑置、違規(guī)出讓土地、違規(guī)占用生態(tài)紅線等問題。

以人才建設(shè)作保障，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。審計前和審計中，該局整理了資源環(huán)境審計相關(guān)視頻課件，要求所有審計組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并完成了課件附帶的試題解答，充分掌握了土地資源、水資源及生態(tài)環(huán)境審計方法。同時，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿審計過程，采取集中討論交流、審計案例剖析、法律法規(guī)應(yīng)用培訓(xùn)、結(jié)合工作實際答疑解惑等新穎多樣的學(xué)習(xí)形式，促使審計人員及時掌握新知識、新法規(guī)，適應(yīng)審計工作新要求。（楊道龍）