開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

福建省審計(jì)廳圍繞協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，開(kāi)展全省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

聚焦歷史遺留礦山、重要海灣河口生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況，重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等情況，助力提升國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平，促推構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

在歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注三明、寧德、龍巖等地歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目績(jī)效、資金管理使用、礦區(qū)整體生態(tài)功能等情況，抽查歷史遺留礦山廢渣清運(yùn)、截水?dāng)r渣、土地復(fù)墾、生態(tài)綠化、生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)等成效，助力提升歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平。

在重要海灣河口生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注福州、泉州、漳州等地海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等情況，抽查侵蝕岸線修復(fù)、河口生態(tài)保護(hù)、岸線岸灘修復(fù)、海洋資源恢復(fù)等情況，揭示項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等方面存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，助推海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

編制企業(yè)審計(jì)典型案例

重慶市審計(jì)局印發(fā)《重慶市國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任多發(fā)問(wèn)題典型案例》。

典型案例以近幾年實(shí)施的市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、典型問(wèn)題為基礎(chǔ)，從國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的角度，系統(tǒng)歸納為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員在貫徹落實(shí)上級(jí)重大經(jīng)濟(jì)方針政策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資金資產(chǎn)資源管理、內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)防控等10個(gè)方面64類(lèi)問(wèn)題。每類(lèi)問(wèn)題配以具體案例，每個(gè)具體案例從問(wèn)題定性、查證事實(shí)、判斷依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明，重點(diǎn)闡述貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位、違規(guī)決策、管理失控、主責(zé)主業(yè)不突出、止損治虧措施不精準(zhǔn)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范不到位、存量資產(chǎn)權(quán)屬不清、資產(chǎn)存在閑置浪費(fèi)等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題。

為精準(zhǔn)施治、提高警示效能，典型案例分發(fā)至市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)“一把手”，促進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)合本企業(yè)實(shí)際舉一反三、自查自糾，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策，促進(jìn)國(guó)企治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，將典型案例抄送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市財(cái)政局、市國(guó)資委等聯(lián)席會(huì)議成員單位，便于了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

關(guān)注南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)情況

陜西省審計(jì)廳組織開(kāi)展南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)工作。審計(jì)關(guān)注2022至2024年安康、寶雞、商洛、漢中4市及有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)情況。

重點(diǎn)聚焦審查生態(tài)環(huán)境重大決策部署落實(shí)情況，是否貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央八項(xiàng)規(guī)定精神；是否落實(shí)省委、省政府任務(wù)安排，對(duì)各類(lèi)反饋問(wèn)題整改是否制定可行方案、推動(dòng)長(zhǎng)效治理。

審查專項(xiàng)治理工作推進(jìn)實(shí)效，核查水土流失綜合治理、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)工作的制度建設(shè)、規(guī)劃編制、責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn)，是否達(dá)到預(yù)期生態(tài)目標(biāo)。審查污染防治體系建設(shè)情況，檢查工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治措施是否落實(shí)，項(xiàng)目準(zhǔn)入管控、污染物減排等工作是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。審查資金使用與項(xiàng)目管理，核查財(cái)政資金撥付使用是否及時(shí)合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)是否履行審批程序，有無(wú)資金滯留、項(xiàng)目未批先建等問(wèn)題。審查監(jiān)管體系運(yùn)行效能，檢查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是否完善；監(jiān)管機(jī)制是否健全，部門(mén)協(xié)同、責(zé)任劃分等工作是否落實(shí)到位。審查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，核查各類(lèi)生態(tài)環(huán)境管理制度是否健全；到期項(xiàng)目退出、整改成效鞏固等工作是否符合規(guī)定要求；監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建等情況。

提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)效

遼寧省大連市審計(jì)局以構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局為統(tǒng)領(lǐng)，全面優(yōu)化審計(jì)組織方式和技術(shù)方法，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)提升2025年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)效。

堅(jiān)持財(cái)政審計(jì)大格局，以全省年度財(cái)政審計(jì)工作方案、全市年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案為指引，結(jié)合近年來(lái)財(cái)政管理改革、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等要求，將零基預(yù)算改革、“兩重”“兩新”、專項(xiàng)債管理使用等內(nèi)容作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容；以市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為引領(lǐng)，以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)為支撐，形成上下左右目標(biāo)一致、良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面；統(tǒng)籌市縣兩級(jí)審計(jì)資源，精準(zhǔn)錨定審計(jì)目標(biāo)任務(wù)，注重上下貫通、銜接聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、一體推進(jìn)，提升審計(jì)監(jiān)督的協(xié)同性與整體性。

構(gòu)建“1+3+N”標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)模式，以財(cái)政審計(jì)工作整體方案為總綱，配套制定《大連市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案》《部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指引》《部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告框架》3項(xiàng)規(guī)范文件，針對(duì)部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金分類(lèi)管理等問(wèn)題高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域形成一批細(xì)化核查清單。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算審計(jì)全過(guò)程調(diào)度，對(duì)審計(jì)文書(shū)格式、審計(jì)問(wèn)題定性等做到標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一；對(duì)審計(jì)內(nèi)容完整性、審計(jì)時(shí)效性做到標(biāo)準(zhǔn)化控制，將科學(xué)規(guī)范理念貫穿審計(jì)實(shí)施全程。

聚焦財(cái)政全量數(shù)據(jù)的深度挖掘，開(kāi)發(fā)預(yù)算編制合規(guī)性、項(xiàng)目支出關(guān)聯(lián)性、資產(chǎn)配置合理性等多類(lèi)數(shù)據(jù)分析模型。同步建成“審計(jì)案例—數(shù)據(jù)模型—預(yù)警規(guī)則”三維知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)審計(jì)”向“模型審計(jì)”轉(zhuǎn)型，提升審計(jì)質(zhì)效。

策劃編輯：趙方