日前，云南省審計廳制定出臺了《云南省突發(fā)重特大自然災害救災款物審計應急預案》。該預案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國審計法》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，按照“充分發(fā)揮審計的‘免疫系統(tǒng)’功能，實現(xiàn)云南省未來救災款物審計應急工作有據(jù)、有序、有力和有效”的要求，結(jié)合云南審計工作實際制定的。
該預案共分總則、組織指揮體系及職責、審計紀律、應急響應、后期處置、宣傳和培訓、獎懲、附則等8個部分。其中突出了以下內(nèi)容：
一是明確了應急組織指揮體系及職責。成立由廳長、副廳長、各部門負責人和突發(fā)重特大自然災害涉及的州市審計機關(guān)主要負責人組成的應急領(lǐng)導小組。設(shè)置應急辦，負責制定工作方案，組織開展審計工作，定期匯總上報審計情況，公告審計結(jié)果等。明確審計組、綜合組、保障組、監(jiān)督檢查組各自的主要職責，對應急階段救災款物的籌集、分配、撥付、發(fā)放、管理和使用情況開展全過程跟蹤審計。
二是凸顯了急事急辦的理念。該預案規(guī)定，在工作流程上，建立必要的應急審計“綠色通道”。在預案啟動后，審計機關(guān)分別向本級相關(guān)單位和下級人民政府發(fā)出審計通知書，各審計組可以直接持審計通知書進點開展審計。審計人員可以不寫審計日記，但要編制必要的工作記錄。審計機關(guān)的綜合部門要提前介入報告的審定。審計報告應征求被審計單位意見，被審計單位收到審計報告后應在3日之內(nèi)提出書面回復意見。
云南是自然災害多發(fā)省份。汶川地震發(fā)生后，此項工作隨即提上了云南省審計廳黨組的議事日程。該廳通過到地震災區(qū)實地調(diào)研，對參加過抗震救災審計的人員進行訪談，廣泛征求全省各級審計機關(guān)及審計署駐昆明特派辦的意見后起草了預案，并專門邀請省政府研究室、法制辦、應急委等相關(guān)部門的專家進行了論證。該預案的出臺，是該廳黨組深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的又一具體實踐成果，體現(xiàn)出了審計機關(guān)依法履行職責所應具備的憂患意識、前瞻意識、責任意識和使命意識。 （汪 文）
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