伴隨著古老盛京城的第一縷陽(yáng)光，遼寧省沈陽(yáng)市審計(jì)局固定資產(chǎn)與涉外投資審計(jì)處的同志們又開(kāi)始了忙碌的一天：查看招標(biāo)文件、核實(shí)款項(xiàng)支出、核查工程現(xiàn)場(chǎng)……這支隊(duì)伍沉穩(wěn)睿智、吃苦耐勞，又熱情執(zhí)著、生機(jī)勃勃。他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋著審計(jì)人應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，用青春書(shū)寫(xiě)著無(wú)愧于時(shí)代的華彩篇章。2024年12月，該局榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

秉執(zhí)審計(jì)利劍

敢于亮劍，勇于露鋒，是該處在多年的審計(jì)實(shí)踐中形成的鮮明品質(zhì)。

2023年3月，在實(shí)施重點(diǎn)城建計(jì)劃項(xiàng)目完成情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，該處將參與項(xiàng)目的投標(biāo)單位信息、投標(biāo)代理人信息、中標(biāo)情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)頻繁捆綁在一起，多次參與項(xiàng)目投標(biāo)，且輪流中標(biāo)。這一異?，F(xiàn)象引起審計(jì)人員的懷疑，他們立刻深入工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)中標(biāo)的工程都存在偷工減料、以次充好問(wèn)題，卻全部通過(guò)驗(yàn)收，工程竣工結(jié)算嚴(yán)重不實(shí)，造成財(cái)政資金損失。

為了挖掘工程質(zhì)量表象背后隱匿的利益輸送，該處審計(jì)人員以資金流向?yàn)橹骶€(xiàn)，繼續(xù)深挖徹查。在10余家金融機(jī)構(gòu)尋找蛛絲馬跡后，他們又奔赴山東、江蘇2省4市調(diào)查設(shè)備材料采購(gòu)情況和資金最終去向，發(fā)現(xiàn)了不正當(dāng)利益回流情況，最終查清了某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某非法收受他人財(cái)物、造成財(cái)政資金損失的事實(shí)。審計(jì)人員將其移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，另有多人受到刑事處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。張某被市紀(jì)委監(jiān)委作為不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例通報(bào)，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委將該案件作為典型案例拍成警示教育片在全區(qū)警示教育大會(huì)上播放，充分發(fā)揮了審計(jì)反腐利劍作用。

情系民生福祉

“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”的盛京，每一磚每一瓦都在訴說(shuō)著這座城市悠久的歷史。沈陽(yáng)的每一個(gè)老舊小區(qū)，每一條背街小巷，都映射著時(shí)代的縮影。

為實(shí)現(xiàn)老百姓“住得好、住得暖”的安居夢(mèng)，該處自2019年5月起，緊緊圍繞“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線(xiàn)開(kāi)展老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審計(jì)，揭示了建設(shè)管理不到位、質(zhì)量管理薄弱、工程結(jié)算不實(shí)等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)提出的建議，全市多次召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議研究整改落實(shí)，老舊小區(qū)改造工程品質(zhì)得到有效提升，多名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。該處提交的多個(gè)審計(jì)信息得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。2024年，該處被中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府授予“公務(wù)員集體二等功”。

2021年9月，該處在開(kāi)展援疆審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某學(xué)校小學(xué)及中學(xué)部建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一直未投入使用。審計(jì)組積極和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)溝通協(xié)調(diào)，了解原因，力促該項(xiàng)目投入使用，進(jìn)一步完善了新疆中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

2022年，沈陽(yáng)市審計(jì)局被確定為全國(guó)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)單位，是東北三省審計(jì)機(jī)關(guān)唯一入選單位。為了高質(zhì)量完成轉(zhuǎn)型任務(wù)，該處將壓力轉(zhuǎn)化成動(dòng)力，誓要蹚出一條轉(zhuǎn)型新路子。該處全體同志放棄了十多個(gè)節(jié)假日的休息時(shí)間，精心組織謀劃，確定了以加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)和研究型審計(jì)能力作為投資審計(jì)轉(zhuǎn)型的主要路徑。

2024年5月，在開(kāi)展某單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，該處創(chuàng)新運(yùn)用“業(yè)務(wù)主審+數(shù)據(jù)主審”的“雙主審”模式，在審計(jì)項(xiàng)目中增設(shè)數(shù)據(jù)主審，編制獨(dú)立數(shù)據(jù)分析方案，通過(guò)采集建設(shè)項(xiàng)目審批、地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集和分析利用，形成專(zhuān)報(bào)上報(bào)市委、市政府并獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

近年來(lái)，該處在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，收集了城建、房產(chǎn)、自然資源等多個(gè)部門(mén)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了全市三維建筑白模數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，據(jù)此形成《“影像技術(shù)+矢量數(shù)據(jù)提取技術(shù)+三維建模技術(shù)”在城建項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用》案例，獲評(píng)省審計(jì)廳優(yōu)秀大數(shù)據(jù)案例。該處上報(bào)的《新形勢(shì)下公共投資審計(jì)的研究與思考——老舊小區(qū)改造跟蹤審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目》《大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府投資中的應(yīng)用研究》等多篇課題和論文在省審計(jì)廳評(píng)選中獲獎(jiǎng)，形成了一系列可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

該處始終堅(jiān)持凡審必研，將研究型審計(jì)貫穿審計(jì)全過(guò)程。在審計(jì)工作結(jié)束后，該處組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，開(kāi)展?jié)M足實(shí)踐需要和服務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的應(yīng)用型研究。該處3人次入選省審計(jì)廳培訓(xùn)師資人才庫(kù)和遼寧省審計(jì)理論研究骨干人才庫(kù)。投資審計(jì)轉(zhuǎn)型的做法及成果得到市委辦公廳和市政府辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

文字：趙辰 徐雯婧