山城明珠耀西南，時(shí)代潮頭立新功。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的黃金交匯處，重慶正以澎湃之勢(shì)書寫新時(shí)代西部大開發(fā)的壯麗篇章。在這片奔騰不息的發(fā)展熱土上，永川審計(jì)人用擔(dān)當(dāng)之肩扛護(hù)航重任，為這座山水之城行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
多載春秋淬利劍，今朝亮劍譜華章。永川區(qū)審計(jì)局以“功成不必在我，功成必定有我”的信念，在時(shí)代大考中交出亮眼答卷：連續(xù)8年獲得重慶審計(jì)機(jī)關(guān)年度綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，先后榮獲“永川區(qū)臨江河流域綜合整治工作先進(jìn)集體”“永川區(qū)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體”“重慶市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。
今年初，當(dāng)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的聚光燈亮起，這個(gè)敢打硬仗、善打勝仗的集體再次迎來高光時(shí)刻——榮膺“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
黨建領(lǐng)航，凝聚奮進(jìn)力量
永川區(qū)審計(jì)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立“黨建是最大的政績(jī)”理念，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促審計(jì)”工作思路，通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
歷經(jīng)多年不懈探索與實(shí)踐，永川區(qū)審計(jì)局構(gòu)建起黨建引領(lǐng)“5510”工作體系，即精心打造五大成長(zhǎng)體系，全力實(shí)現(xiàn)五大成長(zhǎng)目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)十項(xiàng)具體舉措。
在黨建引領(lǐng)“5510”工作體系的有力推動(dòng)下，永川區(qū)審計(jì)局各項(xiàng)工作不斷取得新突破，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、協(xié)同發(fā)展。
2017至2021年，永川區(qū)把臨江河流域綜合治理作為區(qū)委“一號(hào)民生工程”，以河長(zhǎng)制為抓手，全面打響臨江河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。局黨組根據(jù)區(qū)委重點(diǎn)工作組織開展臨江河流域綜合治理跟蹤審計(jì)調(diào)查。
此次審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，局黨組一方面成立了臨江河流域綜合治理跟蹤審計(jì)臨時(shí)黨支部，確保審計(jì)項(xiàng)目順利推進(jìn)；另一方面科學(xué)配置審計(jì)資源強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，采取“黨員骨干+青年干部”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，形成“老帶新+專精結(jié)合”的人才矩陣。
彼時(shí)適逢局里開展“黨建+項(xiàng)目”賽馬試點(diǎn)，一位臨近退休的老黨員聽聞臨江河流域綜合治理跟蹤審計(jì)調(diào)查納入重大項(xiàng)目榜，便向局黨組主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任項(xiàng)目主審：“我作為一名共產(chǎn)黨員，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)應(yīng)帶頭先上。雖然我馬上就退休了，但還想為審計(jì)做點(diǎn)事，給年輕人做個(gè)表率！”
老黨員帶動(dòng)審計(jì)組成員凝聚起“聞令而動(dòng)、向難而行”的攻堅(jiān)銳氣，這支融合業(yè)務(wù)骨干審計(jì)智慧與青年干部創(chuàng)新活力的精銳隊(duì)伍，為后續(xù)審計(jì)調(diào)查工作的突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
審計(jì)中，他們每年均根據(jù)上級(jí)政策文件精神和年度審計(jì)計(jì)劃，梳理污水處理設(shè)施運(yùn)行、水土保持工程實(shí)施等重點(diǎn)事項(xiàng)，形成“污水處理設(shè)施建設(shè)—管網(wǎng)覆蓋效能—工業(yè)廢水治理”的遞進(jìn)式審計(jì)監(jiān)督路徑。
審計(jì)人員根據(jù)階段主題細(xì)化作戰(zhàn)圖，在管網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)期，重點(diǎn)核查管網(wǎng)覆蓋率與滲漏點(diǎn)位；在工業(yè)治污關(guān)鍵期，專項(xiàng)審查企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)。
結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，他們經(jīng)過多次調(diào)研走訪，最終發(fā)現(xiàn)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)不完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金未充分發(fā)揮效益、河道生態(tài)修復(fù)措施落實(shí)不到位等問題。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門制定《永川區(qū)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案（試行）》等，建立了全區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)既分級(jí)負(fù)責(zé)又相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，解決了污水處理設(shè)施多頭管理、職責(zé)不明問題，形成了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
2024年，臨江河入選全國(guó)幸福河湖。曾經(jīng)散發(fā)著異味、漂浮著垃圾的河水現(xiàn)在清澈見底，兩岸綠樹成蔭。周邊居民紛紛對(duì)審計(jì)工作助力臨江河治理成果點(diǎn)贊。
重慶市永川區(qū)審計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部與瀘州市審計(jì)局機(jī)關(guān)第二黨支部開展黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升審計(jì)效能
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮奔涌的新時(shí)代，永川區(qū)審計(jì)局以創(chuàng)新為帆、以合作為槳，在審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的航道上破浪前行。
他們一方面秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，探索審計(jì)工作新思路、新方法，為提升審計(jì)效能注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力；另一方積極開展與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)理念和前沿技術(shù)，并通過舉辦“讀思學(xué)堂”、合作開展課題研究、邀請(qǐng)專家授課等多種方式，不斷提升審計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)能力，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。
2021年，永川區(qū)審計(jì)局緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，選取永川區(qū)20多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及部分社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室，對(duì)醫(yī)改推進(jìn)情況開展審計(jì)調(diào)查。
然而，審計(jì)人員在向部分醫(yī)院收集相關(guān)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)院出于某些考量，僅提供了部分?jǐn)?shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)備份采用了復(fù)雜的工具。這樣的系統(tǒng)配置，使得數(shù)據(jù)恢復(fù)、查詢工作變得異常艱難。
為攻克技術(shù)難題，他們一邊研究數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，嘗試找到數(shù)據(jù)恢復(fù)的突破口；一邊繼續(xù)搜索相關(guān)案例，為團(tuán)隊(duì)提供外部經(jīng)驗(yàn)參考。
經(jīng)過多日奮戰(zhàn)，審計(jì)人員整理數(shù)據(jù)信息并精心編制標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性、全面性研判，鎖定疑點(diǎn)樣本進(jìn)行核實(shí)。
縝密的數(shù)據(jù)分析使審計(jì)疑點(diǎn)核查由傳統(tǒng)的“抽查點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴敢暶妗?，由“大海撈針”升?jí)為“重點(diǎn)撒網(wǎng)”，提高了疑點(diǎn)核查的精度和廣度。通過數(shù)據(jù)分析，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)有的基層抗菌藥物使用率超過了二、三級(jí)醫(yī)院上限比例。為進(jìn)一步查清事實(shí)，審計(jì)人員通過給醫(yī)師級(jí)別、給系統(tǒng)抗菌藥物限定標(biāo)簽化，進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選，快速定位疑點(diǎn)問題的范圍。
秉持著這種“打破砂鍋問到底”的精神，審計(jì)人員將目光投向更多關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。最終，此次審計(jì)深入揭示了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的系列問題。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開整改專題會(huì)，對(duì)共性問題、體制機(jī)制層面的問題，聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保、財(cái)政等部門推動(dòng)出臺(tái)或廢除制度16項(xiàng)。
翻開永川區(qū)審計(jì)局的“成果清單”，處處可見創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的璀璨火花：近5年，他們報(bào)送的審計(jì)專報(bào)獲得區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示160多篇，移送問題線索70多件，3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，10個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)核查永津高速實(shí)施情況
審計(jì)人員實(shí)地查看水庫(kù)庫(kù)容、水位、蓄水量等情況
敢為善為，守牢民生底線
忙碌著、昂揚(yáng)著，是永川審計(jì)人的選擇，也是他們的常態(tài)。每逢重大審計(jì)項(xiàng)目開展，永川區(qū)審計(jì)局的辦公室常常燈火通明至深夜。
2022年，按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，重慶市審計(jì)局安排對(duì)9個(gè)區(qū)縣實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”審計(jì)調(diào)查，同時(shí)組織全市其他31個(gè)區(qū)縣審計(jì)局對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。
依據(jù)市審計(jì)局下發(fā)的疑點(diǎn)信息，永川區(qū)審計(jì)局迅速成立專項(xiàng)審計(jì)組，入駐某醫(yī)院開展審計(jì)。
審計(jì)人員在與醫(yī)院患者溝通過程中，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院推行“家庭醫(yī)生會(huì)員制”，引導(dǎo)患者頻繁住院。然而，當(dāng)審計(jì)人員進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)，卻遭遇重重阻礙。
“既然調(diào)查受阻，那就從根源查起。無(wú)論多大困難，都要把真相挖出來！”審計(jì)人員暗下決心。他們一方面及時(shí)向市局社保處報(bào)告當(dāng)前審計(jì)工作面臨的困境，請(qǐng)教解決方法；另一方面，重新梳理掌握的資料，從醫(yī)院內(nèi)部管理流程和相關(guān)數(shù)據(jù)入手，進(jìn)一步挖掘線索。審計(jì)人員還積極與醫(yī)院周邊的社區(qū)、藥店等相關(guān)單位進(jìn)行溝通，從側(cè)面收集證據(jù)。
經(jīng)過多日走訪調(diào)研，審計(jì)人員的思路逐漸開闊，進(jìn)一步明確了核查方向。他們借助外圍資源，進(jìn)一步比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，最終查實(shí)該醫(yī)院涉嫌騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的問題。
市級(jí)有關(guān)部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，成立專案組，展開進(jìn)一步調(diào)查。此次審計(jì)結(jié)果得到市委書記的批示，推動(dòng)市和區(qū)縣相關(guān)部門健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管等政策措施45項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在砥礪奮進(jìn)的道路上，永川審計(jì)人用黨建凝聚力量、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、憑擔(dān)當(dāng)守護(hù)民生，他們的每一項(xiàng)舉措、每一次突破，都化作堅(jiān)實(shí)的基石鋪就了永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的康莊大道。在未來的日子里，永川區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)以?shī)^進(jìn)之姿前行，為審計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)查看長(zhǎng)江砂石項(xiàng)目管理情況
文字：吳念松
| 責(zé)任編輯：趙雪 |
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