審計署上海辦在財政審計中積極嘗試助理主審制度
近年來,為適應財政審計的更高要求,促進青年干部迅速成長,審計署駐上海特派辦在經濟責任審計、國稅審計、中央轉移支付審計等多個財政審計項目中打破只設立單一主審的原則,嘗試推行助理主審制,帶動青年干部輔助第一主審全程參與審計過程。此項舉措適應了財政審計特殊性和財政審計大格局理念的要求,最大效能整合人力資源,充分發(fā)揮了審計干部能動性,加快了青年審計干部的成長進步。
財政審計作為政府審計的一種形式,具有審計范圍廣,對象層次高,綜合協調多等特點。隨著社會經濟發(fā)展形勢的變化,黨和政府以及社會公眾對財政審計提出了更高的要求,在“構建財政審計大格局”的理念中,更加強調了財政審計的宏觀性、建設性、整體性和時效性。因此,作為財政項目的主審,需要在審計創(chuàng)新觀念、審計業(yè)務能力、組織協調能力等方面必須具有較高的素質和水平。審計的高標準對青年審計干部提出了更高的要求,但同時,也使得審計實踐經驗較為缺乏的青年干部往往無法獨立承擔,失去了實踐鍛煉的機會。
助理主審制的開展,使青年審計干部同時承擔了業(yè)務操作和項目管理的雙重職能:在審計項目中既能夠從宏觀上掌握總體情況,歸納提煉;又能夠單獨承擔某一方面的具體審計工作,運用審計技能,對審計具體情況保持充分知情和細節(jié)掌握。在整個審計過程中,助理主審主要承擔以下責任:一是在審前調查階段,協助主審到有關部門了解和掌握基本情況;收集有關法規(guī)、規(guī)定;制定審計實施方案;獨力完成審計表格的制作、計算機運用的數據導入等。二是在就地審計階段,協助主審協調、聯絡有關延伸單位;收集各小組的工作進度情況,編發(fā)審計動態(tài)上報本單位領導和上級審計部門;安排各組下一步的審計計劃;獨立完成對一些重點問題的查處。三是在審計報告階段,協助主審與被審單位交換意見;復核審計工作底稿;起草審計工作報告;獨立完成一些簡報的起草。(張睿睿)
財政審計作為政府審計的一種形式,具有審計范圍廣,對象層次高,綜合協調多等特點。隨著社會經濟發(fā)展形勢的變化,黨和政府以及社會公眾對財政審計提出了更高的要求,在“構建財政審計大格局”的理念中,更加強調了財政審計的宏觀性、建設性、整體性和時效性。因此,作為財政項目的主審,需要在審計創(chuàng)新觀念、審計業(yè)務能力、組織協調能力等方面必須具有較高的素質和水平。審計的高標準對青年審計干部提出了更高的要求,但同時,也使得審計實踐經驗較為缺乏的青年干部往往無法獨立承擔,失去了實踐鍛煉的機會。
助理主審制的開展,使青年審計干部同時承擔了業(yè)務操作和項目管理的雙重職能:在審計項目中既能夠從宏觀上掌握總體情況,歸納提煉;又能夠單獨承擔某一方面的具體審計工作,運用審計技能,對審計具體情況保持充分知情和細節(jié)掌握。在整個審計過程中,助理主審主要承擔以下責任:一是在審前調查階段,協助主審到有關部門了解和掌握基本情況;收集有關法規(guī)、規(guī)定;制定審計實施方案;獨力完成審計表格的制作、計算機運用的數據導入等。二是在就地審計階段,協助主審協調、聯絡有關延伸單位;收集各小組的工作進度情況,編發(fā)審計動態(tài)上報本單位領導和上級審計部門;安排各組下一步的審計計劃;獨立完成對一些重點問題的查處。三是在審計報告階段,協助主審與被審單位交換意見;復核審計工作底稿;起草審計工作報告;獨立完成一些簡報的起草。(張睿睿)
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