近年來(lái)，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)慈善捐款的管理使用情況也逐步成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。青島市城陽(yáng)區(qū)審計(jì)局自2008年以來(lái)，采取“三個(gè)結(jié)合”的思路，對(duì)城陽(yáng)區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)慈善捐款管理使用情況加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督，在規(guī)范捐款使用方面取得了良好成果。

一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)階段性監(jiān)督。將慈善捐款的管理使用情況作為部門(mén)負(fù)責(zé)人履責(zé)的重要組成部分進(jìn)行審查和披露，先后對(duì)紅十字會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)各部門(mén)涉及的各類(lèi)捐款的管理和使用情況進(jìn)行了審查，披露了某部門(mén)擠占捐助款用于日常經(jīng)費(fèi)支出的問(wèn)題。

二是結(jié)合救災(zāi)捐款開(kāi)展跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。2008年以來(lái)，先后對(duì)汶川地震捐款、玉樹(shù)地震捐款等專(zhuān)項(xiàng)捐款從籌集、管理到上劃進(jìn)行了全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，涉及紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、組織部、團(tuán)委、工會(huì)等多個(gè)部門(mén)，款項(xiàng)及物資達(dá)5381.9萬(wàn)元，有關(guān)部門(mén)根據(jù)審計(jì)建議建立健全了捐贈(zèng)錢(qián)物使用管理的內(nèi)控制度。

三是結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)監(jiān)督。該局有計(jì)劃地安排具有捐款管理職能部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，把各類(lèi)捐款的取得、支出、保值增值、核算等日常管控環(huán)節(jié)作為審計(jì)重點(diǎn)，以提高管理水平、防范管理風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)目的，利用審計(jì)建議提高捐款管理規(guī)范化水平。2008年以來(lái)，先后提出15條審計(jì)建議，促使有關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定制度5個(gè)，有力推動(dòng)了保障捐款和物資規(guī)范管理使用長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善。


為提高捐款使用透明度，該局明確要求將相關(guān)捐贈(zèng)款物的收支管理狀況作為審計(jì)公告的內(nèi)容予以披露，2008年以來(lái)，該局先后公告相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)報(bào)告10余份，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)了對(duì)捐款的監(jiān)督，保障了公眾的知情權(quán)。（張一帆）

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