近日，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。黨中央高度重視“三農”工作，作出一系列戰(zhàn)略部署和政策安排，各級審計機關積極推動“三農”領域審計整改責任落實，提升監(jiān)督效能，助力強農惠農富農政策落實落地。

四川：鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣 審計整改取得成效

四川省審計廳組織對樂山市、涼山州所屬12縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關政策落實和資金審計。省審計廳認真履行審計整改督促檢查責任，采取問題“清單化”、整改“臺賬制”閉環(huán)管理等措施，切實推動被審計單位落實整改主體責任、主管部門強化監(jiān)督管理責任，形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共治工作合力。

省農業(yè)農村廳等相關單位主動溝通對接、全面梳理問題，及時印發(fā)整改工作方案，強化審計整改調研指導和蹲點督導，切實履行監(jiān)督管理責任。

針對促進農民增收方面問題，各地優(yōu)化完善鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法，加強縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)定期交換共享、分析比對，加強以工代賑項目的監(jiān)管，督促及時兌付村集體和群眾分紅款、土地流轉金、勞務費等費用，持續(xù)加強項目監(jiān)管和全過程技術服務，促進脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

針對聯(lián)農帶農方面問題，各地開展農村“三資”清理，通過整合資源、招商引資等方式，加大低效項目的盤活治理，優(yōu)化聯(lián)農帶農方式，激發(fā)社會資本和群眾參與村集體經濟項目，提升項目效益。

針對常態(tài)化幫扶方面問題，對符合監(jiān)測對象認定條件的農戶，及時啟動識別程序，跟進落實幫扶措施，建立暢通農戶申報、網格監(jiān)測、部門推送、集中排查等風險線索收集渠道，及早發(fā)現(xiàn)風險，細化各項工作任務到鄉(xiāng)到村到人，壓實干部責任，激發(fā)工作主動性。

截至目前，立行立改和分階段整改問題已全部完成整改，持續(xù)整改類問題均達到序時進度，綜合整改率已達95%，已促進優(yōu)化調整農村產業(yè)項目1156個，各地建立健全相關制度47項，推動常態(tài)化兜底幫扶機制進一步完善，有力維護農民群眾財產收益權。

山東青島：規(guī)范農業(yè)社會化 服務項目實施

近期，山東省青島市供銷合作社積極落實審計整改，統(tǒng)一收費與補助標準，強化項目過程與驗收管理，規(guī)范農業(yè)社會化服務項目實施。

2024年8月至10月，青島市審計局在惠農政策審計中，重點關注了2023年中央財政支持供銷合作社開展農業(yè)社會化服務試點項目的開展情況，發(fā)現(xiàn)因部門間各自出臺方案設定的收費、補貼標準不統(tǒng)一，導致農民負擔不一致、同一作業(yè)環(huán)節(jié)重復補貼等問題。審計提出加強部門間聯(lián)動、健全完善實施方案、制定符合實際的規(guī)程指引和服務規(guī)范等建議。

青島市供銷合作社高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，積極采納審計建議，多維度完善管理機制，落實審計整改。在制度建設方面，通過完善制度和標準化建設，出臺全市供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務工作方案，明確財政補助占服務價格的比例不超過30%，全面提升農業(yè)社會化服務標準化和規(guī)范化。針對項目管理環(huán)節(jié)，規(guī)范合同簽訂，糾正為規(guī)避風險而簽訂不實合同的問題；嚴格臺賬管理，實行監(jiān)督平臺耕地數(shù)據(jù)、村莊農戶地畝原始數(shù)據(jù)、農業(yè)農村部門土地流轉數(shù)據(jù)三方比對機制，確保作業(yè)臺賬數(shù)據(jù)真實性。在驗收監(jiān)管層面，建立跨部門協(xié)同機制，指導下級業(yè)務單位對接屬地財政、農業(yè)等部門統(tǒng)一驗收標準，同步糾正無依據(jù)驗收問題。

海南白沙：補建高標準農田

近期，海南省白沙黎族自治縣農業(yè)農村局落實審計整改，完成3900畝高標準農田補建，并將耕地納入動態(tài)監(jiān)管，確保全縣高標準農田建設嚴守耕地紅線。

海南省審計廳在白沙黎族自治縣鄉(xiāng)村振興資金績效審計中發(fā)現(xiàn)，該縣農業(yè)農村部門實施的10個高標準農田建設項目存在選址不當?shù)膯栴}，在項目建設前該區(qū)域已種植檳榔、橡膠、藥材等經濟林木和挖魚塘養(yǎng)魚，涉及面積三千多畝。審計建議白沙縣政府加強對高標準農田項目建設的選址、規(guī)劃設計監(jiān)管，對已建設高標準農田區(qū)域內其它非耕地類予以剔除，做好高標準農田補建工作。

白沙縣委、縣政府高度重視審計建議，責成縣農業(yè)農村局進行補建。縣農業(yè)農村局積極落實整改，編制《白沙黎族自治縣2023年高標準農田補建項目實施計劃》，將補建工作與撂荒地復墾、低效園地改造相結合，分3個標段補建高標準農田。同時，將選址不當?shù)娜Ф喈€非耕地予以剔除并納入動態(tài)監(jiān)管。截至2025年3月底，高標準農田補建任務已完成并通過驗收，牢牢守住該縣13.89萬畝永久基本農田紅線。

策劃編輯：張弛