在新時代新征程上,堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是黨和國家事業(yè)勝利的根本保證。中央審計委員會成立以來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大改革。審計工作在黨中央集中統(tǒng)一領導下,主動服務大局,總結(jié)發(fā)展規(guī)律,走出契合國情的新路子。正是有了以習近平同志為核心的黨中央的親自指揮和堅強領導,審計才有了高度的政治權(quán)威、制度權(quán)威、工作權(quán)威。各地審計機關深入貫徹習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神,做到“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”。圍繞將黨中央關于審計工作的重大決策部署貫徹下去,各級地方黨委審計委員會辦公室積極推動建立健全請示報告、貫通協(xié)同、督查督辦、審計整改等重點工作運行機制,為推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
近年來,河南審計機關堅決貫徹落實習近平總書記關于審計工作和河南工作的重要講話重要指示批示精神,深刻領悟?qū)徲嬍瘘h組“當前審計事業(yè)處于歷史上最好的發(fā)展時期,也是外部環(huán)境最好的時期”重要判斷,在中央審計委員會辦公室、審計署和省委、省政府的堅強領導指導下,統(tǒng)籌實施政治統(tǒng)審、主責立審、研究促審、質(zhì)效提審、科技強審、人才興審“六大行動”,緊盯重大政策不落實、重大風險隱患、重大損失浪費、重大弄虛作假、重大違法違規(guī)、重大體制機制問題“六個重大”開展審計,著力推進新時代河南審計工作高質(zhì)量發(fā)展。省審計廳連續(xù)7年在省委綜合考核中獲得“優(yōu)秀”等次,連續(xù)7年榮獲全國優(yōu)秀審計項目一等獎。
激發(fā)制度優(yōu)勢 拓展改革成果
省領導真重視、真支持。省委審計委員會對習近平總書記重要講話精神、中央審計委員會會議和全國審計工作會議精神堅持第一時間傳達學習、分解任務、跟蹤督辦,2024年省委書記、省長等省領導主持召開18次審計專題會議,研究部署重點審計工作,省委常委會常態(tài)化聽取重大審計項目匯報。
新機制真運行、真落實。不斷深化和自覺運用對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識,逐條對照習近平總書記重要講話重要指示批示、中央審計委員會會議及審計署專題學習班精神,制定具體落實舉措。以請示報告為切入點,破解老機制運行新體制問題,建立健全審計直報直簽機制,重要審計報告、審計信息首先向省委審計委員會報告,特別重大事項當面向省委審計委員會主任匯報,省領導對審計業(yè)務成果凡報必批,2024年實質(zhì)性批示130余篇次,其中黨政主要領導同志批示近90篇次。制定貫徹落實省委審計委員會領導同志批示工作指引,構(gòu)建“建立臺賬—任務分解—轉(zhuǎn)辦落實—跟蹤督辦—及時報告”閉環(huán)運行機制。對經(jīng)濟責任審計從項目立項到結(jié)果反饋進行全過程重構(gòu),將地方黨委履行審計委員會職責情況納入經(jīng)濟責任審計范圍。加強對下領導指導,推動全省156個縣級審計委員會辦公室實現(xiàn)秘書機構(gòu)設置全覆蓋并配備專職人員,連續(xù)2年對市縣黨委審計委員會辦公室進行全覆蓋培訓,推動完善工作機制300余項。
貫通協(xié)同真聯(lián)動、真起效。構(gòu)建審計與紀檢監(jiān)察、組織、國資、編辦、統(tǒng)計等部門的“1+N”貫通協(xié)作辦法,深化審計結(jié)果運用。提高案件線索查辦質(zhì)量,由事及人,形成問題性質(zhì)、情節(jié)、責任、后果的邏輯閉環(huán),細化審計與紀檢監(jiān)察貫通協(xié)同工作流程,對審計移送線索快速研判處置,及時反饋結(jié)果。2021年以來,省審計廳直接移送案件線索百余件,省紀委領導指出審計線索已成為重要案源,要作為優(yōu)先事項辦理。省委組織部領導專門召開會議研究經(jīng)濟責任審計報告。聯(lián)合多部門開展“多對一”“多對多”經(jīng)濟責任審計結(jié)果反饋,被審計人員逐一表態(tài),省委組織部對直接責任、情節(jié)較重的十數(shù)名領導干部進行約談、責令整改,極大增強了審計權(quán)威。
堅持有為有位 發(fā)揮獨特作用
圍繞中心提升成效。圍繞黃河流域、中部崛起、南水北調(diào)、糧食安全等“國之大者”、省之要者,省審計廳黨組每年3輪研究論證,精準謀劃審計項目。推進審計全覆蓋形神兼?zhèn)?,提高廣度、精度、深度,對地方金融機構(gòu)、省管國有企業(yè)和政府債務開展過程化、穿透式審計,對全省市縣級法院檢察院進行全覆蓋審計。在全力做好審計署全國統(tǒng)一組織項目的基礎上,3年累計安排全省統(tǒng)一組織項目40多個,省市縣三級協(xié)同聯(lián)動,以全省審計“一盤棋”服務保障全國“一盤棋”。創(chuàng)新開展審計成效提升三年行動,強化資金抽查率、移送成案率、領導批示率、建議采納率等硬指標約束。依托廳審計專網(wǎng),建成金融、企業(yè)審計的信息化平臺,謀劃建設“中原智審”平臺,推動人工智能技術(shù)在審計領域探索運用。
縱深推動專項整治。把研究型審計作為關鍵一招,突出重點環(huán)節(jié)提升審計質(zhì)效。省委、省政府、省紀委高度重視審計發(fā)現(xiàn)的重大問題、關鍵問題、典型問題,省委審計委員會專題部署,省委、省政府、省紀委主要領導同志專門批示或主持專題會議研究安排,在全省范圍內(nèi)高位推動涉及工程、國企、金融等5個領域的專項整治活動,取得顯著成效。如,工程項目招投標違法犯罪專項整治,由省紀委牽頭、省公安廳等12部門參與實施,追責問責數(shù)百人。
提級強化審計整改。構(gòu)建審計整改“2+5”制度體系,即審計整改總體格局意見、審計結(jié)果運用辦法和聯(lián)席會議、長效機制、整改認定、整改約談、督促檢查5項制度,連續(xù)2年組織實施審計查出問題整改再審計,真正實現(xiàn)嚴肅處理、徹底整改。省委、省政府召開專題會議等,逐項研究審計重點領域問題整改,9名省委、省政府領導同志牽頭組織分管領域?qū)徲嬚模嚓P部門和地方黨委、政府開展大起底、大交辦、大整改、大反饋行動,深化審計整改做實“下半篇”文章。2022年以來,黃河流域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的重要問題納入省級主題教育專項整治事項,省重大項目實施情況專項審計入選全省整改整治典型案例。
培育三能人才 鍛造審計鐵軍
打造人才“蓄水池”。深入開展能力作風建設年、制度執(zhí)行年活動和審計成效提升三年行動,進一步深入貫徹侯凱審計長“能查能說能寫”要求,建設全省審計業(yè)務“三能”人才庫,首批入庫570多人。廳黨組傳達學習署所有培訓班精神成為制度,2024年11次傳達學習并研究落實措施。實施專題培訓、以審代訓、以考促訓“三訓聯(lián)動”,舉辦財政稅收、金融企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等培訓班37期,培訓2300多人次,2年內(nèi)通過署計算機審計中級水平考試的人數(shù)達到前10年的總和。
用好考核“指揮棒”。提高反映重大違紀違法問題等審計成果的考核比重,對標審計署研究制定優(yōu)秀審計案例評選辦法,持續(xù)開展及時獎勵,對在揭示重大風險隱患、查處重大案件線索等重要工作中作出較大貢獻的1人記二等功,27人記三等功,26人嘉獎。省審計廳被中組部確定為全國省直單位唯一公務員平時考核聯(lián)系點,2024年又被省委組織部確定為省直唯一公務員績效管理試點、省內(nèi)唯一專業(yè)技術(shù)類公務員分類管理試點。
繃緊紀律“高壓線”。出臺全面從嚴治黨治審制度文件,研究制定全面打造河南“審計鐵軍”的指導意見。強化常態(tài)化自我審計監(jiān)督,連續(xù)3年組織全省審計機關預算執(zhí)行審計。對審計組持續(xù)開展政治、紀律、質(zhì)量“三巡合一”專項巡察,加強對一線審計人員的監(jiān)督。創(chuàng)新審計組臨時黨支部黨建“七個一”工作法,獲河南省機關黨建創(chuàng)新成果特等獎。大力支持派駐紀檢組強化日常監(jiān)督,聯(lián)合建設智慧監(jiān)督系統(tǒng),省紀委領導批示肯定,相關做法在全國省級審計機關紀檢組組長研討班作典型交流。
責任編輯:宋超 |
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