在寧夏回族自治區(qū)銀川市審計局這個榮獲全國文明單位稱號的優(yōu)秀集體里，有這樣一位扎根一線三十余載的審計先鋒——余琴。年過五旬的她身形清瘦而挺拔，舉手投足間盡顯樸實干練。

工作中，這位審計“鐵娘子”始終秉持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，用實際行動詮釋了一名審計干部的優(yōu)秀品質(zhì)，先后獲得自治區(qū)“審計能手”、市級“先進個人”“優(yōu)秀公務(wù)員”“優(yōu)秀政協(xié)委員”等多項榮譽。

今年初，余琴被授予“全國審計機關(guān)先進工作者”榮譽稱號。

勤練內(nèi)功強本領(lǐng)

“萬般帶不走，唯有業(yè)隨身。學(xué)到手的技藝才是屬于自己的?！庇嗲偈冀K秉持這樣的信念：唯有以永不停息的學(xué)習(xí)姿態(tài)，用高于行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求自我，才能應(yīng)對審計領(lǐng)域日新月異的挑戰(zhàn)。

從早期手工查賬的實踐積累，到熟練運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建審計模型，這種持續(xù)學(xué)習(xí)的勁頭助力她不斷實現(xiàn)突破。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，余琴意識到數(shù)據(jù)驅(qū)動審計的重要性，開始深入研究大數(shù)據(jù)審計技術(shù)。無論是身處辦公室還是審計一線，總能看到她與數(shù)據(jù)中心技術(shù)人員研討交流的身影。通過反復(fù)推敲數(shù)據(jù)間的鉤稽關(guān)系，她在實戰(zhàn)中逐步掌握大數(shù)據(jù)審計的核心要義，成為該領(lǐng)域的行家里手。

2021年，余琴從政策跟蹤審計科調(diào)任至社保審計科。面對新崗位的挑戰(zhàn)，她迅速調(diào)整工作重心，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和社保領(lǐng)域相關(guān)政策，深入研究社保大數(shù)據(jù)審計典型案例，不斷夯實專業(yè)根基。

在某殘疾人事業(yè)發(fā)展資金專項審計中，她帶領(lǐng)審計組成員對相關(guān)政策進行系統(tǒng)性梳理。通過深入領(lǐng)會政策文件精神，審計組將審計重點精準(zhǔn)定位到補助資金的流向監(jiān)管和補貼審核發(fā)放的程序合規(guī)兩個環(huán)節(jié)。

為提升審計效率，余琴將人員分成兩組：一組前往人社局、車管所等職能部門收集原始資料；另一組由她帶隊，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對相關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深度篩選與多維比對。

經(jīng)過系統(tǒng)核查，審計組最終揭示出三類違規(guī)發(fā)放補貼的典型問題。相關(guān)部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，通過完善機制制度進一步規(guī)范補貼發(fā)放流程，強化了民生資金監(jiān)管效能。

近年來，余琴帶領(lǐng)科室成員先后在某公立醫(yī)院、福利彩票公益金和殘疾人事業(yè)發(fā)展資金專項審計項目中揭示了違規(guī)收費、違規(guī)發(fā)放補貼及套取財政資金等多個問題，推動保障惠民政策資金落到實處，確保群眾真正受益。

余琴（左）在某殘疾人事業(yè)發(fā)展資金專項審計項目數(shù)據(jù)分析現(xiàn)場

 

細(xì)致核查揭真相

“審，非嚴(yán)謹(jǐn)無以明透；計，非細(xì)致無以致深?！睆南掳l(fā)審計通知書、制訂方案、核查疑點、調(diào)查取證到撰寫報告、整理案卷，余琴將嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度貫穿審計項目的每一個環(huán)節(jié)。

2022年，在某局預(yù)算執(zhí)行審計項目中，余琴擔(dān)任審計組組長。審計中，她帶領(lǐng)審計組成員仔細(xì)核查某項培訓(xùn)支出，發(fā)現(xiàn)在疫情期間，此項培訓(xùn)工作的實際支出與招采金額完全相同。

“那段時期情況特殊，線下培訓(xùn)不可能每天都開展?！睘椴榍逭嫦啵嗲賻ьI(lǐng)審計組成員實地踏勘與培訓(xùn)機構(gòu)合作的酒店。酒店工作人員雖以禮相待，但卻以不能透露客戶信息為由，拒絕提供相關(guān)明細(xì)。

面對僵局，余琴馬上轉(zhuǎn)換溝通策略。她多次聯(lián)系酒店人員，耐心解釋審計工作職責(zé)，擺事實、講道理，最終對方予以配合。

她帶領(lǐng)審計組成員仔細(xì)核實掌握的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)期間所產(chǎn)生的實際住宿費用與支付金額相差甚多，存在騙取培訓(xùn)資金的問題。余琴帶領(lǐng)審計組成員以點帶面，進一步核查培訓(xùn)供餐餐廳，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)實際就餐人數(shù)、天數(shù)所產(chǎn)生的費用遠(yuǎn)低于列支費用的問題線索。

功夫不負(fù)有心人。審計組經(jīng)過多方取證，查清因培訓(xùn)資金監(jiān)管不到位，資金被培訓(xùn)機構(gòu)套取，導(dǎo)致財政資金損失的問題線索。被審計單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，追回被套取的資金，同時對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。2023年，該項目被評為寧夏回族自治區(qū)審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目二等獎。

余琴（左）和同事在某局預(yù)算執(zhí)行審計項目中實地查看培訓(xùn)現(xiàn)場

 

厚積薄發(fā)解難題

“沒有一蹴而就的成功，只有厚積薄發(fā)的勝利?！边@是余琴常說的一句話。她堅信“功夫下在平時”，在每次項目結(jié)束后都及時梳理匯總審計發(fā)現(xiàn)的典型問題，用無數(shù)個日夜的專注和付出，積累經(jīng)驗、提升能力、攻克難關(guān)。

2024年，銀川市審計局組織開展福利彩票公益金專項資金審計，由余琴帶領(lǐng)社保科統(tǒng)籌實施。

“民生資金事關(guān)群眾切身利益，容不得半點馬虎?！睘榱烁哔|(zhì)高效開展審計，余琴將審計組成員按照涉及的縣（市、區(qū)）分為四組。其中一組由她帶隊先行先試，進駐任務(wù)最重的市轄某區(qū)開展審計。

審計中，余琴在查閱用福利彩票公益金支付的某居家適老化改造項目檔案資料時發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)文件中的項目說明和采購需求僅明確了改造項目的名稱、規(guī)格尺寸，卻未明確廠家、品牌型號、金額、數(shù)量等關(guān)鍵信息。

“這么大的項目，難道前期不做市場調(diào)研嗎？連需求都搞不清，如何實施？”基于前期審計經(jīng)驗，余琴有針對性地組織審計組成員仔細(xì)查看項目合同、驗收等相關(guān)資料，走訪建材市場、家居用品店，通過電話詢問、網(wǎng)上比價等方式，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的項目及價格明細(xì)表中同類型的產(chǎn)品價格遠(yuǎn)高于市場平均水平。

“適老化改造只是對困難老年人居家生活條件的基本改善，不可能選價格這么高的產(chǎn)品?！睘椴榍逭嫦?，余琴和同事運用大數(shù)據(jù)技術(shù)深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)了違規(guī)使用財政資金支付超配置推薦清單范圍以外的項目、重復(fù)改造、重復(fù)配置輔具以及為不符合條件人員實施居住改造等問題。

“問題疑點不能只停留在數(shù)據(jù)查核上，還得去現(xiàn)場驗證?！睘樘岣呷霊粽{(diào)查效率，余琴設(shè)計入戶調(diào)查表、路線圖，組織審計組成員分小組在全市范圍內(nèi)按照統(tǒng)一口徑開展入戶走訪。

各審計小組同步進行，他們將數(shù)據(jù)篩查出的疑點作為重點入戶對象，實地觀察、測量核對改造產(chǎn)品的品牌、型號及參數(shù)等。

經(jīng)過多次調(diào)研走訪，最終審計揭示了有關(guān)部門監(jiān)管不力，供應(yīng)商以次充好，造成損失浪費等問題。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門健全完善《某市特殊困難老年人家庭適老化改造需求評估與改造實施管理辦法》等多項制度，進一步規(guī)范管理，推動資金規(guī)范高效使用，維護人民群眾合法權(quán)益。

余琴（右）和同事在審計現(xiàn)場核查居家適老化改造項目檔案資料

三十余載如一日，初心不渝終成章。余琴以匠心守初心，用時光淬煉專業(yè)鋒芒。新時代新征程上，她將繼續(xù)秉持精益求精的精神，緊握實干之筆、飽蘸為民之墨，書寫精彩巾幗華章。

文字：馮婉?李夢雪

責(zé)任編輯：趙雪

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