伴隨著古老盛京城的第一縷陽光，遼寧省沈陽市審計局固定資產(chǎn)與涉外投資審計處的同志們又開始了忙碌的一天：查看招標文件、核實款項支出、核查工程現(xiàn)場……這支隊伍沉穩(wěn)睿智、吃苦耐勞，又熱情執(zhí)著、生機勃勃。他們以實際行動詮釋著審計人應有的責任與擔當，用青春書寫著無愧于時代的華彩篇章。2024年12月，該局榮獲“全國審計機關先進集體”稱號。

秉執(zhí)審計利劍

敢于亮劍，勇于露鋒，是該處在多年的審計實踐中形成的鮮明品質(zhì)。

2023年3月，在實施重點城建計劃項目完成情況專項審計調(diào)查中，該處將參與項目的投標單位信息、投標代理人信息、中標情況等數(shù)據(jù)進行篩查比對，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)頻繁捆綁在一起，多次參與項目投標，且輪流中標。這一異?，F(xiàn)象引起審計人員的懷疑，他們立刻深入工程現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)中標的工程都存在偷工減料、以次充好問題，卻全部通過驗收，工程竣工結算嚴重不實，造成財政資金損失。

為了挖掘工程質(zhì)量表象背后隱匿的利益輸送，該處審計人員以資金流向為主線，繼續(xù)深挖徹查。在10余家金融機構尋找蛛絲馬跡后，他們又奔赴山東、江蘇2省4市調(diào)查設備材料采購情況和資金最終去向，發(fā)現(xiàn)了不正當利益回流情況，最終查清了某項目負責人張某非法收受他人財物、造成財政資金損失的事實。審計人員將其移送紀檢監(jiān)察機關，另有多人受到刑事處罰、黨紀政紀處分或組織處理。張某被市紀委監(jiān)委作為不擔當不作為亂作為典型案例通報，當?shù)丶o委監(jiān)委將該案件作為典型案例拍成警示教育片在全區(qū)警示教育大會上播放，充分發(fā)揮了審計反腐利劍作用。

情系民生福祉

“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”的盛京，每一磚每一瓦都在訴說著這座城市悠久的歷史。沈陽的每一個老舊小區(qū)，每一條背街小巷，都映射著時代的縮影。

為實現(xiàn)老百姓“住得好、住得暖”的安居夢，該處自2019年5月起，緊緊圍繞“政治—政策—項目—資金”主線開展老舊小區(qū)改造項目審計，揭示了建設管理不到位、質(zhì)量管理薄弱、工程結算不實等問題。針對審計提出的建議，全市多次召開專題整改會議研究整改落實，老舊小區(qū)改造工程品質(zhì)得到有效提升，多名責任人被問責。該處提交的多個審計信息得到省市主要領導批示。2024年，該處被中共沈陽市委、沈陽市人民政府授予“公務員集體二等功”。

2021年9月，該處在開展援疆審計過程中，發(fā)現(xiàn)某學校小學及中學部建設項目竣工驗收后一直未投入使用。審計組積極和當?shù)刂鞴懿块T溝通協(xié)調(diào)，了解原因，力促該項目投入使用，進一步完善了新疆中小學教育基礎設施建設。

強化數(shù)字賦能

2022年，沈陽市審計局被確定為全國投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展試點單位，是東北三省審計機關唯一入選單位。為了高質(zhì)量完成轉(zhuǎn)型任務，該處將壓力轉(zhuǎn)化成動力，誓要蹚出一條轉(zhuǎn)型新路子。該處全體同志放棄了十多個節(jié)假日的休息時間，精心組織謀劃，確定了以加強大數(shù)據(jù)審計和研究型審計能力作為投資審計轉(zhuǎn)型的主要路徑。

2024年5月，在開展某單位領導干部經(jīng)濟責任審計項目中，該處創(chuàng)新運用“業(yè)務主審+數(shù)據(jù)主審”的“雙主審”模式，在審計項目中增設數(shù)據(jù)主審，編制獨立數(shù)據(jù)分析方案，通過采集建設項目審批、地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)等技術，開展數(shù)據(jù)歸集和分析利用，形成專報上報市委、市政府并獲主要領導批示。

近年來，該處在政府投資項目審計中，收集了城建、房產(chǎn)、自然資源等多個部門單位提供的基礎數(shù)據(jù)，構建了全市三維建筑白模數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)政府投資項目中存在的問題，據(jù)此形成《“影像技術+矢量數(shù)據(jù)提取技術+三維建模技術”在城建項目審計中的應用》案例，獲評省審計廳優(yōu)秀大數(shù)據(jù)案例。該處上報的《新形勢下公共投資審計的研究與思考——老舊小區(qū)改造跟蹤審計調(diào)查項目》《大數(shù)據(jù)技術在政府投資中的應用研究》等多篇課題和論文在省審計廳評選中獲獎，形成了一系列可學習、可借鑒、可推廣、可復制的經(jīng)驗做法。

該處始終堅持凡審必研，將研究型審計貫穿審計全過程。在審計工作結束后，該處組織人員對項目進行后評估，開展?jié)M足實踐需要和服務審計業(yè)務的應用型研究。該處3人次入選省審計廳培訓師資人才庫和遼寧省審計理論研究骨干人才庫。投資審計轉(zhuǎn)型的做法及成果得到市委辦公廳和市政府辦公廳的通報表揚。

文字：趙辰 徐雯婧