在廣西，有這樣一群審計(jì)人，他們常年奔走在各工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)工地和鄉(xiāng)間小路，查看項(xiàng)目、丈量土地、走訪群眾；他們?cè)诩ち髦杏绿糁負(fù)?dān)、在平淡中甘于奉獻(xiàn)，為推動(dòng)廣西財(cái)政資金聚力增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。2023年，他們被評(píng)為“廣西審計(jì)促發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體”，2024年底，他們?cè)佾@殊榮，被評(píng)為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。這個(gè)集體，就是廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處。

聚焦主責(zé)主業(yè)

面對(duì)海量的財(cái)政數(shù)據(jù)和各行業(yè)領(lǐng)域眾多的政策法規(guī)，該處始終堅(jiān)持聚焦“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這一主線，抽絲剝繭，積極追查各類問(wèn)題線索。5年來(lái)共完成審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)，積極促進(jìn)整改落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題基礎(chǔ)上，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)完善制度130余項(xiàng)。

2021年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府作出推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)部署。工業(yè)振興政策措施是否落實(shí)？專項(xiàng)資金管理使用是否合理合規(guī)？項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否按計(jì)劃完成？這些不僅是各級(jí)各部門(mén)的工作重點(diǎn)，也是社會(huì)各界的關(guān)注點(diǎn)。2023年2月，該處組織實(shí)施工業(yè)振興專項(xiàng)資金管理使用及績(jī)效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。他們重點(diǎn)關(guān)注了工業(yè)振興三年行動(dòng)政策落實(shí)，專項(xiàng)資金分配下達(dá)、管理使用，以及項(xiàng)目績(jī)效等情況。此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果豐碩，報(bào)送的3篇專題報(bào)告、審計(jì)信息均得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，促進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資9億多元，園區(qū)專項(xiàng)債券資金及時(shí)投入項(xiàng)目建設(shè)4億多元，企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付到位，移送案件線索3起，挽回財(cái)政損失1550萬(wàn)元。自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)建章立制，出臺(tái)《廣西工業(yè)龍頭企業(yè)培育管理辦法》等制度5項(xiàng)，修改完善龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)申報(bào)審核工作以及規(guī)范資金管理使用。最終，該項(xiàng)目被評(píng)為2024年廣西全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

財(cái)政審計(jì)處審計(jì)人員在審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交流討論

提升履職效能

該處注重充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員參與審計(jì)項(xiàng)目的積極性，將研究型審計(jì)思維貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，不斷提升審計(jì)工作實(shí)效。

2024年2月，該廳開(kāi)展了自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況審計(jì)。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況實(shí)地延伸審計(jì)了9個(gè)部門(mén)。該處人員提前收集政策資料，化繁為簡(jiǎn)梳理國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)重點(diǎn)要點(diǎn)和審計(jì)方向。審計(jì)中，他們發(fā)現(xiàn)了部分單位超單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)配備資產(chǎn)、部分單位未按規(guī)定管理使用國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。查實(shí)問(wèn)題后，審計(jì)人員圍繞“審計(jì)不僅要揭示問(wèn)題，更要解決問(wèn)題”的思路，對(duì)審計(jì)過(guò)程中遇到的典型案例和具有苗頭性、傾向性的新問(wèn)題，更多地從被審計(jì)單位角度了解“為什么”會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，從主管部門(mén)角度研究“怎么辦”才能解決問(wèn)題。通過(guò)走訪、組織座談會(huì)和實(shí)地延伸審計(jì)有關(guān)行政事業(yè)單位等方式，深入了解財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等資產(chǎn)管理流程，發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位由于對(duì)政策理解存在偏差、責(zé)任落實(shí)執(zhí)行不到位等，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不一、配置使用流程模糊、出租和處置規(guī)則不明等問(wèn)題。此外，由于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段未能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)與短缺不足并存等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全面、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。該處以上述研究為基礎(chǔ)，對(duì)涉及整改的多個(gè)單位針對(duì)性地提出審計(jì)整改要求，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改責(zé)任，舉一反三、加強(qiáng)管理，促進(jìn)自治區(qū)本級(jí)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)治理工作的通知》等制度文件，并據(jù)此形成了題為《大數(shù)據(jù)視域下行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與審計(jì)研究》的論文。

財(cái)政審計(jì)處審計(jì)人員在玉林市高鐵北站附近核查耕地占用情況

加強(qiáng)人才培養(yǎng)

“體制順則人才聚，人才聚則事業(yè)興”，近年來(lái)，該處通過(guò)多渠道、多形式、多層次的培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。

該處堅(jiān)持讓每一位同志都“能文能武”，面對(duì)新進(jìn)人員，讓其在第一年擔(dān)任處室內(nèi)的部門(mén)文書(shū)一職，幫助其了解公文辦文流程和審計(jì)業(yè)務(wù)公文內(nèi)容，鍛煉組織協(xié)調(diào)、辦公寫(xiě)作等綜合能力；通過(guò)“以審代訓(xùn)”的形式，讓其在入職后直接參與審計(jì)工作并獨(dú)立負(fù)責(zé)事項(xiàng)。該處實(shí)行“定期匯合”制度，每周組織新人開(kāi)展匯報(bào)會(huì)，每半個(gè)月開(kāi)展審計(jì)組調(diào)度會(huì)，定期舉辦處室內(nèi)部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)交流會(huì)，安排熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員為大家分享業(yè)務(wù)知識(shí)，讓青年干部在學(xué)習(xí)中獲得成長(zhǎng)。實(shí)行“實(shí)務(wù)幫帶”制度，安排處里的老同志對(duì)新進(jìn)干部實(shí)行“一對(duì)一、一幫一”的指導(dǎo)，耐心解答疑惑并分享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。積極發(fā)揮牽頭處室作用，每年科學(xué)謀劃部署1—2期財(cái)政審計(jì)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)外部專家和業(yè)務(wù)骨干，講授財(cái)政審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)、財(cái)政績(jī)效管理實(shí)務(wù)、政府債務(wù)管理等知識(shí)。推薦多名處室干部參與巡視工作等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，得到相關(guān)單位的褒獎(jiǎng)和認(rèn)可。

文字：龐天岳