在這片鐫刻著生態(tài)密碼的沃土上，秦嶺山脈以雄渾之姿橫貫?zāi)媳?，?gòu)筑起至關(guān)重要的生態(tài)安全屏障；黃河之水奔流不息，以磅礴之勢(shì)灌溉著兩岸的豐饒?zhí)锏?。立足三秦大地得天?dú)厚的資源稟賦，陜西省審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處心懷敬畏之心，深耕自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，用腳步丈量秦嶺的生態(tài)坐標(biāo)，以數(shù)據(jù)解碼黃河的生態(tài)奧秘。

這份“守護(hù)”答卷，既寫(xiě)滿了審計(jì)人的赤子丹心，更沉淀為一串串閃光的榮耀——他們組織開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目多次獲得陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目表彰，2人次被授予陜西省“優(yōu)秀秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”。今年初，他們被表彰為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

實(shí)干奠基，彰顯審計(jì)作為

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。

為高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，陜西省審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，找準(zhǔn)改革發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，推動(dòng)生態(tài)本底保護(hù)和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換協(xié)同增效部署改革，完善秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”保護(hù)體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

對(duì)于這支長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在資源環(huán)境審計(jì)一線的團(tuán)隊(duì)而言，“想在前、干在先”這一理念早已成為他們的行動(dòng)準(zhǔn)則。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，他們以高度的政治自覺(jué)堅(jiān)持將貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)研究型審計(jì)，深入研究和把握政策、決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖，從改革大局出發(fā)思考謀劃改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2024年，在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中，他們牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求，聚焦系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理，深化農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)綜合整治等方面，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理體制機(jī)制制度完善，尤其突出黃河流域“高質(zhì)量發(fā)展”主題，正確把握“綠水青山與金山銀山”的辯證關(guān)系，既算“經(jīng)濟(jì)賬”，更算“生態(tài)賬”，以高質(zhì)量審計(jì)成效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，確保流域生態(tài)安全屏障更加牢固、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

審計(jì)中，他們牢固樹(shù)立和踐行研究型審計(jì)理念，聚焦全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，精心做好“人水關(guān)系”的大文章，通過(guò)編制審計(jì)業(yè)務(wù)操作指引、實(shí)地查看走訪、開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，充分利用審計(jì)六要素分析法提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量。同時(shí)，加大對(duì)遙感、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用力度，打破傳統(tǒng)審計(jì)條件和環(huán)境的限制，為更好揭示宏觀層面問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)打擊”奠定基礎(chǔ)。

“審計(jì)整改‘下半篇文章’與揭示問(wèn)題‘上半篇文章’同樣重要，必須一體推進(jìn)。”他們站在黨和國(guó)家發(fā)展大局的高度思考分析問(wèn)題，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，在充分揭露資源環(huán)境領(lǐng)域體制性障礙和潛在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以改革的思維和角度提出審計(jì)建議，確保情況反映準(zhǔn)、原因分析透、問(wèn)題揭示深、意見(jiàn)建議實(shí)。

五年來(lái)，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，他們以全面推進(jìn)政治、研究、效能和清廉等“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為目標(biāo)，深入踐行“兩山”理念、堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，共組織開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目28個(gè)，報(bào)送相關(guān)審計(jì)信息并得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示14次，向省紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索4件。

自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處黨支部赴漢中何挺穎烈士故居開(kāi)展黨建活動(dòng)

創(chuàng)新為翼，提升審計(jì)質(zhì)效

“‘創(chuàng)新’不是‘選做題’，而是‘必答題’，早一天突破新技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題，就早一天掌握決勝的主動(dòng)權(quán)。”這是陜西省審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處的工作信條。

近年來(lái)，面對(duì)日益復(fù)雜的自然資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，他們秉持創(chuàng)新為先，以破題之姿砥礪前行，以系統(tǒng)性思維在資源環(huán)境領(lǐng)域深入開(kāi)展研究型審計(jì)。

工作中，他們緊扣審計(jì)專(zhuān)司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的定位，以“政治”“政策”貫徹落實(shí)為主軸，以“項(xiàng)目”“資金”為抓手，圍繞“政治—政策—項(xiàng)目—資金”雙向推進(jìn)。他們創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，探索運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷加大在自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督力度。

2023年，陜西省審計(jì)廳組織開(kāi)展某縣（區(qū)）礦權(quán)退出情況審計(jì)，由自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處具體實(shí)施。

他們通過(guò)審前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該縣（區(qū)）礦權(quán)退出情況異常復(fù)雜。一方面，該縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源豐富，礦權(quán)退出涉及多個(gè)礦山和企業(yè)，利益關(guān)聯(lián)方錯(cuò)綜復(fù)雜；另一方面，礦權(quán)退出過(guò)程中存在諸多歷史遺留問(wèn)題。這給審計(jì)工作帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

為了突破這些難點(diǎn)，他們采取“解剖麻雀”方式快速找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、地面?zhèn)鞲衅鞯榷喾N數(shù)據(jù)源，有針對(duì)性地選擇幾家具有代表性的礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

審計(jì)中，他們通過(guò)走訪村民、詢問(wèn)礦企員工、查閱相關(guān)賬目等方式，獲取相關(guān)證據(jù)，并舉一反三，擴(kuò)大審計(jì)成果。

針對(duì)礦權(quán)退出補(bǔ)償和歷史遺留礦山修復(fù)項(xiàng)目等特定事項(xiàng)，他們堅(jiān)持把推進(jìn)研究型審計(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與理念互通、深度與速度匹配、審計(jì)資源多維度組合，增強(qiáng)了對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的綜合分析能力。他們堅(jiān)持透過(guò)問(wèn)題表象看本質(zhì)，從權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)入手，按照“分步推進(jìn)、先易后難、集中攻堅(jiān)、借力借勢(shì)”的方法，跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題查，以過(guò)硬的審計(jì)成果，為筑牢陜西生態(tài)安全防線添磚加瓦。

審計(jì)人員在大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中開(kāi)展實(shí)地踏勘

薪火相繼，守護(hù)綠水青山

從山巔到谷底，從城市到鄉(xiāng)村，都留下了自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處審計(jì)干部深入開(kāi)展調(diào)查的堅(jiān)實(shí)足跡。

他們賡續(xù)著老一輩審計(jì)人披荊斬棘、開(kāi)拓新局的膽魄，以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的決心，連續(xù)多年奮戰(zhàn)資源環(huán)境審計(jì)一線，踐行守護(hù)綠水青山的承諾，把提升審計(jì)質(zhì)效貫穿審計(jì)目標(biāo)確定、工作質(zhì)量把握、階段任務(wù)推進(jìn)、預(yù)期成果實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)，切實(shí)處理好保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)黨中央決策部署落到實(shí)處。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要把古樹(shù)名木保護(hù)好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”重要指示精神，他們將古樹(shù)名木保護(hù)情況作為重中之重，于2024年組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

審計(jì)中，他們秉持“聚焦重點(diǎn)、深入研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改”的工作思路，重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)成效，持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌全面保護(hù)與分類(lèi)施策的統(tǒng)一，從管理主體責(zé)任落實(shí)、日常養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)業(yè)保護(hù)等情況入手，通過(guò)揭示問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)整改，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供審計(jì)助力。

“研究資料固然重要，但要干好審計(jì)，一定要去現(xiàn)場(chǎng)?！边@是老審計(jì)人傳承的“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)”。他們懷著對(duì)生態(tài)文明的敬畏之心，克服秦嶺復(fù)雜的地形和惡劣的天氣條件，跋山涉水、不辭辛勞，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)“有生命的文物”。

而今，面對(duì)新情況新任務(wù)，青年審計(jì)干部接過(guò)這份精神火炬，將傳統(tǒng)審計(jì)方法與現(xiàn)代科技結(jié)合：他們積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用無(wú)人機(jī)，結(jié)合遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等，深入現(xiàn)場(chǎng)查看，并繞樹(shù)環(huán)飛科學(xué)完整地記錄各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

審計(jì)中，大家始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，最終摸清古樹(shù)名木保護(hù)方面的短板弱項(xiàng)，通過(guò)揭示典型問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。

在亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組舉辦的專(zhuān)題在線培訓(xùn)上，陜西省審計(jì)廳從古樹(shù)名木承載的歷史文化、科學(xué)和生態(tài)價(jià)值等視角分享古樹(shù)名木保護(hù)審計(jì)實(shí)踐，展現(xiàn)了中國(guó)審計(jì)人的風(fēng)采。

在新征程上，陜西省審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處將繼續(xù)牢記初心使命，厚植為國(guó)履職、為民盡責(zé)情懷，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法和技術(shù)手段，以更加飽滿的熱情和更加堅(jiān)定的信念，投入生態(tài)文明建設(shè)的偉大事業(yè)中，為守護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗陜西貢獻(xiàn)力量。

文字：張鋒?李智鵬