彩云之南、滇池之畔。在這座被譽為“春城”的城市，有一支高素質(zhì)專業(yè)化的審計隊伍——云南省昆明市審計局。自1983年成立以來，42年間昆明市審計局由最初10余人“小班組”，發(fā)展壯大到現(xiàn)在155人“大連隊”，為助力春城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。昆明市審計局連續(xù)四屆保持“省級文明單位”榮譽稱號，先后獲評“全省審計機關(guān)先進集體”“昆明市脫貧攻堅先進集體”“民族團結(jié)進步示范單位”。2025年初榮獲“全國審計機關(guān)先進集體”表彰。

攻堅篇：練就揭示問題風(fēng)險的獨門絕技

如何拿出更高質(zhì)量的審計成果？這是昆明市審計局持續(xù)攻堅的課題。在2021年初的一次局黨組擴大會上，局黨組班子成員與各處（室、中心）負責(zé)人來了一次“頭腦風(fēng)暴”，凝聚了“要靠專業(yè)來贏得尊重、要靠業(yè)績來站穩(wěn)腳跟”的共識，號召大家“從自我感覺良好中警醒起來”，集思廣益、群策群力，尋找“從合格到優(yōu)秀”的具體辦法，探索出一條以“審計質(zhì)量提升”三年行動為抓手的有效路徑，構(gòu)建起貫穿審計立項、審計實施、質(zhì)量把控、成果總結(jié)的全過程管理機制。

在2022年組織的一次審計項目中，面對某衛(wèi)生健康機構(gòu)數(shù)億元的專業(yè)設(shè)備采購項目，審計人員充分運用“數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析”，對涉及的海量資料進行篩選，從中精準選取關(guān)鍵信息進行關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)多家投標(biāo)單位法人或股東相同、同一業(yè)務(wù)流程采購的設(shè)備和材料不匹配等諸多疑點。順著數(shù)據(jù)分析出的疑點，審計團隊逐個追蹤，抽絲剝繭還原真相，從原始的評標(biāo)打分記錄到采購?fù)瓿珊笤O(shè)備的驗收使用，環(huán)環(huán)相扣進行關(guān)聯(lián)比對，尋找差異，最終查出案件線索10余條，推動衛(wèi)健系統(tǒng)建立健全采購和資產(chǎn)管理制度20余項。

在審計人員的不懈努力下，5年來，1個項目獲評全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目二等獎，1個項目被推薦參加2025年全國優(yōu)秀審計項目評選，15個項目獲評省級優(yōu)秀審計項目。積極改革探索審計項目進度管理的新辦法和審計項目立項評審管理的新機制，探索建立“凡立必評、減量增效、兩次下達、一次調(diào)整”立項新方式，市縣兩級審計機關(guān)同題共答、同向發(fā)力，審計質(zhì)效得到有效提升。2021年至2024年，全市審計機關(guān)當(dāng)年新立項項目數(shù)年均壓縮17%，被批示采用的信息年均增長63%，促進被審單位建章立制年均增長228%，成效顯著。

協(xié)作篇：由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變

為了合力推動形成監(jiān)督新效能，打破“單打獨斗”“各自為戰(zhàn)”的局面，實現(xiàn)審計監(jiān)督從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，近年來，昆明市審計局積極拓展與紀檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督貫通協(xié)同，探索建立聯(lián)動機制，努力提升與紀檢監(jiān)察、巡視巡察工作的契合度。

制定審計計劃前期，積極主動征求紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)等的意見建議，在項目正式立項階段，不斷完善審計項目方案，努力實現(xiàn)橫向貫通、有的放矢；在計劃調(diào)整階段，對緊急項目按程序及時追加立項，確保召之即來、來而能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

2024年初，昆明市審計局接到了供銷社審計調(diào)查的任務(wù)，計劃對全市和12個縣區(qū)的供銷社、社有企業(yè)、專業(yè)合作社政策落實和財務(wù)收支情況進行全面審計，隨即選派責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的審計人員承擔(dān)任務(wù)。近4個月的時間里，審計人員足跡遍布全市十幾個區(qū)縣，走訪了上百家相關(guān)單位和企業(yè)，開展入戶查訪。面對來自被審計單位的各種借口、推托等阻力，他們以更加細致的態(tài)度核查賬目，沿著資金流向嚴查賬外資產(chǎn)。審計人員將相關(guān)線索移送至市紀委監(jiān)委后，被騙取的資金已全部追回，保障了民生資金的安全和合規(guī)使用。

近5年來，昆明市審計局加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)的貫通協(xié)同，涉及事項或線索500余項。在做好三類監(jiān)督基礎(chǔ)上，積極開展與公安、法院、檢察院、財政、國資、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作聯(lián)動，進一步推動實現(xiàn)“1+1>2”的良好監(jiān)督效果，有效形成監(jiān)督合力。

筑基篇：強化自身建設(shè) 激活干部動能

越來越多的昆明審計人感到，在維護國家經(jīng)濟安全、揭示風(fēng)險隱患、推動反腐治亂等方面依然面臨一些“婁山關(guān)”“臘子口”。越是艱難險阻，越要堅持原則，越要堅決與違法亂紀行為作斗爭。在踐行斗爭精神實踐中，更需提升能力本領(lǐng)，作為全省首批州、縣級試點單位，全市審計機關(guān)隊伍率先圓滿完成審計專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理改革，并通過多項措施鼓勵干部職工不斷提升專業(yè)能力。截至2024年底，具有審計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)達240多人，其中中高級職稱200余人。

在強化紀律建設(shè)方面，昆明市審計局堅持刀刃向內(nèi)，組織開展系列專項整治，深入拓展審計隊伍教育整頓成效；抓實治庸三年行動，扎實開展反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象專項整治；作為全省首批試點單位，積極推進考勤信息化管理改革，推進作風(fēng)革命效能革命向縱深發(fā)展。在強化隊伍建設(shè)的同時，昆明市審計局還積極承擔(dān)社會責(zé)任，近5年來以開展冬日暖陽、博愛春城等愛心捐贈活動為契機，捐贈款物和撥付資金，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

星光不負趕路人、江河眷顧奮楫者。2025年，昆明市審計局將以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動為著力點，瞄準“干部能力提升”新定位，接續(xù)實施干部能力作風(fēng)提升三年行動，為全市審計工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實人才支撐。

文字：馬鵬淵 熊峰